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坚定信心 砥砺奋进 全力推进甘孜教育再上新台阶 ——2017年教育工作报告

2018-09-03 09:31:59   更新时间:2018-09-03 09:41:46

各位领导、同志们:

根据会议安排,我代表州委教育工委、州教育局作教育工作报告。随后州委相洛常委、州政府程静副州长将作重要讲话,请大家务必深刻领会,切实贯彻落实。

一、2016年工作回顾

2016年,在委、政府的正确领导和省教育厅的关心指导下,全教育系统围绕州委“1236”总体工作格局,践行实干兴教理念,各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效,实现了“十三五”教育的良好开局。

(一)抓党建,政治生态呈现新气象

一是强组织。抓好全州教育系统党员发展、教育和管理工作。二是重学习。深入开展“两学一做”学习教育。三是抓廉政。认真履行党风廉政建设和学校党建工作主体责任。四是转作风。持续整治“四风”和庸懒散浮拖,主动融入“从严治党”新常态。以“三个有机结合”“三个有机融入”为抓手,全面加强思想政治、基层组织、机关作风和教育行风建设工作。

(二)抓引领,立德树人彰显新特色 

全面贯彻党的教育方针,将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。一是大力构建育人体系。采用以人为本与依法治校相结合;课堂教育与课外活动相结合;学校教育与社会教育相结合的方式,搭建了较为丰富的德育工作载体,构建“全过程育人、全方位育人”体系。二是强力推进依法治教。推动依法治教“六个全面落地”和依法治校“六个全面覆盖”,组织编印本土中小学生法制教育读本40余万册,切实做到了普法进学校、进课堂。三是全力保障安全稳定。落实“十个严防”举措,强化安全教育、开展安全隐患排查整治、实施学校安全督查工作,确保了全州教育系统安全稳定。

(三)抓协调,事业发展迈上新台阶

实施免费公办学前教育计划,全州在园幼儿达到27526人,较2015年增加1882人,形成了“广覆盖、保基本、有质量”的免费公办学前教育办学体系;落实义务教育“控辍保学”责任制,实施农村薄弱学校改造计划,义务教育在校生达到13.2万人,县域内义务教育基本均衡办学体系正逐步形成;实施普通高中集中办学,州内普通高中在校学生达到13364人,较2015年净增10%,形成了普通高中集中办学体系。推进职业学校特色发展,加大州内中职学校基础能力建设,州内中职在校生6109人,认真实施藏区“9+3”免费教育计划,15500余名学生先后就读内地中职学校,形成了本地办学与异地办学并举、“9+3”中职专业与本土中职专业互补的“两元一体”中职教育办学体系;实施免费公办特殊教育,正在形成以特殊教育学校为骨干、附设特教班为补充的公办免费特殊教育办学体系;稳步发展继续教育,推动职前与职后教育相互融合、学历与非学历教育协调发展的继续教育制度建设,形成了覆盖城乡继续教育办学体系。有序推进订单定向工作,去年全州招录定向培养紧缺人才426名。

(四)抓惠民,公平发展取得新进展

 一是认真落实民族地区帮扶工程。全面实施学前教育“一免一补”、义务教育“三免一补”、普通高中“两免”和中职免费教育政策,落实十五年免费教育保障资金5.5亿元,全州17.93万在校学生受益。二是全力压实教育助学工程。修订印发了《甘孜州非义务教育阶段贫困家庭学生资助办法》,制定出台了《甘孜州贫困家庭大学生救助实施方案》和《关于实施教育扶贫攻坚学生资助政策及州县资金分担的方案》。兑现各类助学金5270万元,资助1.02万人(次)家庭经济困难学生。18个县(市)都成立了县级教育扶贫救助基金,筹措启动资金2020万元。全州通过社会爱心企业或个人接受捐资助学资金、物资(折合人民币)共计721.2万元,受助学生达到17165人。三是强力抓实教育精准扶贫。2016年全面完成20个脱贫村幼儿园建设任务,编制教育助学明白卡, 印发《甘孜州学生资助政策》宣传折页4万册,制作《甘孜州建档立卡贫困家庭教育助学帮扶证》5万册,确保建档立卡贫困户每户一册,281个脱贫村的适龄儿童少年全部入学接受义务教育选派4名干部到石渠县俄多玛乡团结村开展驻村帮扶工作,投入120万元,为该村建立了4个超市。

(五)抓保障,服务水平凸显新成效

一年来继续整合资源,优化教育布局结构,强化项目申报、审核、下达工作,大力实施第二轮“十年行动计划”,“农村薄弱学校改造计划”等工程,去年下达学校建设项目236个,下达各类教育专项资金11.34亿元,其中基本建设类资金5.71亿元,运转保障、学生资助及设施设备类资金5.63亿元。

(六)抓改革,创新发展注入新活力

积极研究并制定教育改革方案,对接省要求制定出台了《乡村教师支持计划实施细则(2016-2020年)》《甘孜州深化中小学职称制度改革实施方案》《甘孜州统筹高中阶段教育发展,推行高中阶段教育管办评分离专项改革方案》等方案,结合州情制定出台了《甘孜州定向培养紧缺专业人才工作方案2017-2020年)》。大力开展双语教育,构建从学前到高中一二类模式并存并重并举的双语教育办学体系,中小学校双语教学覆盖率达92%,较2011年提升18%,去年10月中旬召开了全州双语暨牧区教育工作现场会。加快发展教育信息化。新增班班通设备468套,新建网络计算机教室30间,配备计算机1350台;教育城域网覆盖学校732所,占全州学校总数的87%,实现乡(镇)中心校以上有电学校网络校校通,班班通设备覆盖全州班级数的83%,我州教育信息化工作成为全省乃至全国“互联网+”的应用典范,成功承办了全国边远民族地区教育信息化推进工作现场会,得到国家、省的充分肯定,多个省市地区组织人员赴我州参观考察。

(七)抓建设,队伍水平得到新提升

 一是着力中小学教师职称制度改革工作,制定出台了《甘孜州深化中小学教师职称制度改革实施方案》等3个文件,全州新增中高级专业职称岗位近1000名。二是着力教师数量提升,全年补充教师723名,组建州级骨干教师队伍、兼职教研员队伍;实施“三名”工程;选拔“康巴英才”,开展州级以上培训3000余人次,依托州教师进修学校(康定中学)对80名藏汉双语教师开展了新一轮一年全脱产的一类模式藏数学专业知识培养培训。三是着力教师待遇提升,投入4623万元落实农村教师生活补助、退休教师一次性奖励补助、州级骨干教师奖励补助、教学质量及优秀教师表彰奖励,极大地提高了教师工作积极性。四是着力教育行业对外合作和对口支援工作。编制完成《广东省教育对口支援四川省甘孜藏族自治州“十三五”规划》,争取广东援建资金6283万元。与新东方教育集团签订战略框架协议,进一步拓宽了优质教育及师培资源。

(八)抓教研,教育质量实现新提高

把教育质量生命线牢牢抓在手上,狠抓教育科研。一是积极搭建平台。建立“纵向指导、整体联动、分层落实”的教育科研网络。二是积极开展研究,采用远程网络协同教研与常规教研相结合、示范课公开课与“一师一优课”相结合的方式深化教育教学研究。三是积极推广成果。全年申报课题18项,11项课题立项,7个课题结题,获一等奖1项,三等奖8项。狠抓日常管理,各级各类教育教学质量得到提升2016年全州中考参考人数10525人,共录取人数10160人,录取率96.25%2016年全州普通高考参考人数5304人,共录取4752人,录取率89.59%,本科录取人数首次突破一千名,一本录取人数首次突破两百名。

(九)抓内涵,素质教育展现新风采

坚持把促进身心健康作为第一要求,在内涵发展上下功夫。加强体育美育教育,推进10所全国青少年校园足球特色学校建设,成功举办首届全州青少年校园足球联赛,建立了层次多样结构优化的青少年校园足球联赛常态机制。加强普通话推广。全面推进中小学生在课前课后以及在家庭、社会中使用普通话力度,去年普通话测试人数1500人;加强包虫病宣传。深化全州教育系统包虫病防治“五个一”工作举措,依托“校校通”等平台开设包虫病防治知识宣传栏,通过“小手拉大手”延伸包虫病防治知识宣传,积极参加包虫病宣传优质课竞赛并包揽全省前4名,该项工作得到省教育厅的充分肯定。

    (十)抓督导,均衡发展呈现新局面

全面贯彻国家《教育督导条例》,在队伍建设和履职尽责上狠下功夫。一是强队伍。全面充实督导队伍力量,加强教育督导队伍业务能力培训;二是抓均衡。泸定等4县顺利通过县域内义务教育基本均衡县国家认定,甘孜等4县域内义务教育基本均衡县通过州级复核和省级督导评估,全面启动雅江等5县创建县域内义务教育基本均衡县工作;三是重督导。组织开展“改薄”工作、双语教学、教育信息化、国家义务教育质量监测等专项督导工作。四是促评估。康定中学成为我州第一所“四川省一级示范性普通高中”。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到教育发展过程中还存在不少的问题,主要是:学前教育普遍缺失;义务教育效益不高;高中阶段教育发展滞后;教师队伍量少质弱;发展差异十分明显;环境制约特别突出等等,这些问题不容忽视亟待解决。对此,我们务必坚持问题导向,积极创新举措,努力改进提高。

二、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的关键之年,教育工作的总体思路是:全面贯彻党的教育方针,坚持依法治教,围绕州委“1236”总体工作格局,以培养社会主义新甘孜可靠接班人和合格建设者为方向,以创建藏区一流、人民满意教育为目标,以提升教育教学质量为重点,以深化教育改革创新为动力,以教育信息化为重要手段,大力改善办学条件,大力提升教育管理水平,大力提高教师队伍整体素质,推动甘孜教育内涵发展、均衡发展、跨越发展,坚决阻断贫困代际传递,为实现全面小康和长治久安提供关键支撑。

(一)以创新发展为动力,健全保障体制,开创教育发展新局面

突出“以改革为动力”,深化教育资源配置方式改革,推动城乡一体化义务教育均衡发展。一是落实《乡村教师支持计划实施细则(2016-2020年)》,推进县域内义务教育学校校长教师轮岗交流。二是深化教育信息化试点,建立健全教育信息化督导考核机制,出台《甘孜州教育信息化督导考核办法(试行)》。三是进一步完善语言文字工作评估验收机制,年内完成州本级二类城市和九龙、巴塘等4县三类城市语言文字工作评估验收和康定市、丹巴县的整改工作。四研究制定2017年定向培养工作方案并组织实施。五是完善学校德育工作体系,深化学校体育美育改革,健全学校体育评价机制,进一步完善竞技体育竞赛体系,出台《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。六是推进教师培训机制改革,探索建立购买第三方培训服务机制。七是贯彻落实《甘孜州统筹高中阶段教育发展,推行高中阶段教育管办评分离专项改革方案》,启动康定中学、州职业技术学校管办评分离专项改革试点工作。

 (二)以协调发展为基本,优化教育结构,实现教育发展新突破

突出“以均衡发展为主线”,进一步优化教育结构,深化教育督导。一是加快发展学前教育,继续实施公办免费学前教育,年内力争开工建设97所乡镇幼儿园,建设完成41所村级幼儿园建设任务。二是推进义务教育均衡发展,实施126所学校的改扩建工程,完成甘孜、色达、理塘、巴塘4县国家评估认定,完成雅江、白玉、道孚、稻城、得荣5县省级督导评估,启动新龙、德格、石渠3县均衡发展工作。三是推进普通高中改革发展,开展普通高中综合素质评价改革试点,深化普通高中课程改革,落实普通高中课程方案和各学科课程标准,投入1000万元全面完成州高级中学建设。四是加快发展现代职业教育。统筹规划各类职业教育发展,加快布局调整,进一步完善本土办学与藏区“9+3”免费教育相结合、并重并举的“两元一体”的中职教育发展模式。结合我州职业教育实际,科学设置适合我州产业发展需要的特色专业。大力培养适应农牧区产业发展需要的人才。进一步抓实“阳光工程”中职招生工作,全面完成招生目标任务。五是提升特殊教育办学水平。办好州特殊教育学校是我州特殊教育的最大任务,按照集中免费办学理念做大做强州特校,投资1000万元完成州特殊教育学校教学用房建设,同时加强附设特教班的管理指导。六是创新继续教育办学模式。推动职前与职后教育相互融合、学历与非学历教育协调发展的继续教育制度建设,形成覆盖城乡继续教育办学体系。利用“甘教云”, 搭建公众学习平台,面向社会提供大量在线教育及网络学习资源。

(三)以绿色发展为基调,强化素质教育,提升教育发展新内涵

突出“以学生为中心”,着力培养合格的社会主义接班人。一是深入推进全面从严治党。进一步落实从严治党主体责任和监督责任,强化“党政同责”和“一岗双责”,抓实党风廉政建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强教育系统政风行风建设,深入推进惩防体系建设。二是大力构建德育体系。构建学校、家庭、社会相互配合,中小学、幼儿园相互衔接的德育体系,大力推进中小学校园文化建设,深挖本土德育教育资源,强化爱国、感恩、团结、守法和国防教育,努力形成教书育人、管理育人、服务育人、文化育人、创新育人的全方位、多角度的德育教育体系,用社会主义核心价值观引领教育方向。三是强力推进依法治教(校)“六个全面覆盖”工作,积极开展省、州级依法治校示范学校的创建。四是深入推进学校安全管理。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,加强学校校舍安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等工作。推进校园安全“大检查、大督查、大宣传、大教育、大培训”工作,夯实“三防”基础,深入开展校园安全隐患排查与治理,强化安全宣传、应急演练、常态维稳,确保学校安全稳定。五是加强学校体育艺术工作。贯彻落实国务院、省政府关于全面加强和改进学校美育工作的要求,加强学科渗透融合。强化体育课和课外锻炼,抓实大课间、“阳光体育一小时”和校园足球联赛工作。加强青少年国防知识教育,加强重大传染病预防工作。六是加强语言文字工作。实施语言文字普及攻坚工作,做好全国普通话宣传周活动,积极开展语言文字的评估工作,大力推进双语教育,以藏汉双语兼通为基本目标,进一步完善从学前到高中阶段一二类模式并存并重并举的双语教育体系,加强双语教育教研,提高双语教学质量。

(四)以开放发展为牵引,深化交流合作,激发教育发展新活力

突出“以质量为核心”,建立全方位、多层次、宽领域的教育交流合作机制。一是切实做好教育行业对外合作和对口支援工作。全面贯彻落实省、州对口支援文件精神,积极主动开展教育行业对外合作和对口支援工作,在课程交流、师资互访、干部互挂、定向招录等方面进行深度合作。引进先进的教育理念、优质的教育资源和优秀的支教人才,认真执行与新东方教育集团、清华大学、广东省教育厅等签订的战略框架协议,引进优质教育及师培资源;二是努力深化远程网络交流。抓好抓实甘孜智慧教育A平台内地优质资源的引进、运用与管理,并进一步内化实现最大限度的融合;依托“甘教云“运用大数据集成大量优质教育资源,服务全州教师教育教学需要;抓紧抓好B平台的应用,提升实体学校教育资源录制水平,强化协同教研和异地同堂等工作,实现本土优质资源运用的最大化。三是结合新的全国高考改革方案,开展校际之间的教学交流和合作,提高高考录取率。

(五)以共享发展为目的,促进教育公平,谱写教育发展新篇章

突出“以公平为导向”,按照“补齐短板、突出重点”的原则,抓实各项工作。一是加快教育项目建设。推进乡村幼儿园建设工程、 “十年行动计划”、薄弱学校改造计划、教师周转房、特殊教育学校改扩建等工程项目建设,全面完成州高级中学建设,启动州职校升专工作。二是推进教育扶贫及惠民工作。全面实施15年免费教育,投资2620万元完成41个脱贫村幼儿园建设,落实教育相关惠民政策,确保适龄儿童少年不因贫困而失学辍学。全面落实国家生源地助学贷款、建档立卡贫困家庭学生学费等国家和省州资助政策,确保政策无漏项,家庭经济困难学生全覆盖。三是全面提高教师素质。认真实施“师资大培训、素质大提升、能力大提高”工程,探索改革教师培训体制机制,启动新一轮教师培训计划。在加强教师信息技术应用能力提升全员培训基础上,通过“请进来、送出去”的方式,采取脱产培训、网络研修、跟岗培训等措施,提升教师思想素质、职业道德和基本技能,妥善处理工学矛盾,推进教师队伍建设。四是强化后勤保障。提高寄宿制后勤保障能力,提高学校管理精细化水平。积极营造尊师重教与干事创业的良好氛围。

三、工作要求

工作思路和目标任务明确后,关键在于执行。我们要以州委提出的“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动为契机,践行 “学习、服务、高效、廉洁”四大理念,牢固树立“法治、效率、纪律”三大意识,着力提升业务、思想和社会三大素质,强化实干兴教理念,奋力促进教育健康、和谐、跨越、优质发展,为建设美丽生态和谐小康新甘孜提供强大的人力支持和智力支撑。在此,提几点要求和希望与同志们共勉。

(一)加强学习提升谋事水平要牢固树立终身学习的意识,向书本学习、向基层学习、互相学习。特别是要认真学习研究、执行国家教育改革发展政策,省、州教育“十三五”规划,教育法律法规。通过学习积极想事谋事,形成科学的教育教行政管理理念,把思想理念与本地教育实际结合起来,着力提升工作能力,促进教育内涵发展、品质提升。

(二)强化担当提高执行能力要牢固树立州委成鸣书记强调的“落实就是水平,执行就是能力。”的意识。就是埋头苦干抓落实,以上率下抓落实,责任到人抓落实,勇于创新抓落实。就是明确时间抓执行,制定路线抓执行,勇于攻坚抓执行,善于督查抓执行。

(三)转变作风树立良好形象。转变作风更多的体现在服务上,要牢固树立为基层服务、为社会服务的意识,着力在质量提升、基础建设、教师培养、依法治教等方面提供优质高效的服务, 在服务中促进教育发展。

(四)严于律己加强党风廉政建设要增强自律意识。廉洁从政从教,把规矩和纪律挺在前面, 自觉遵守党风廉政建设各项规定,自省、自警、自律、自励,营造风清气正的干事氛围。

 同志们,新的一年里,让我们在州委、州政府的坚强领导下,深化认识,凝聚共识,坚定信心,攻坚克难,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,以踏石留印、抓铁有痕的精神努力工作,为创建藏区一流人民满意教育作出积极贡献。



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