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何飚副州长在2015年全州教育工作 暨教育信息化工作现场会上的讲话

2015-10-26 09:00:53   更新时间:2015-10-26 08:58:21

州人民政府副州长   何 飚

 

尊敬的光华委员、达瓦州长,同志们:

    这次全州教育信息化工作现场会,是州委、州政府决定召开的一次十分重要的会议,既是全州教育信息化现场会,也是今年全州教育工作安排布置会。与会代表用了1天时间,现场考察了康巴网校、康定、丹巴两县远程网络中心及相关学校。刚才,康定、丹巴两县作了交流发言,嘎绒拥忠同志就全州教育信息化工作作了阶段性总结,对推进“3333”智慧甘孜教育工作作出了具体安排。希望同志们把这次会议的要求和学到的好经验、好做法迅速转化为各县的具体行动,着力推进教育信息化及2015年教育重点工作。光华委员和达瓦州长还将作重要讲话,请大家深刻领会,认真贯彻落实。下面我讲四点意见。

一、发扬成绩,再创全州教育新业绩

去年,全州教育工作在州委、州政府的坚强领导下,在省教育厅的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动为主线,紧紧围绕教育跨越发展目标,进一步深入贯彻落实州委、州政府关于教育发展的一纲要、四意见,为实现全州教育“2016精彩亮相而持续加力,坚定不移深化教育领域综合改革,大力推进教育民生工程,大力促进教育内涵发展,各县认真落实政府办学主体责任,加大投入,千方百计解决教育发展中的困难,全州教育持续呈现蓬勃发展、竞相发展态势。这些成绩主要体现在八个方面:

一是教育重大项目建设迅速推进。全州教育系统继续整合资源,大力改善办学条件。全州完成藏区教育项目、民族地区教育发展十年行动计划、边远艰苦地区教师工作周转宿舍工程、国家西部农村初中改造工程、学前教育推进计划及薄弱高中学校改造等建设项目190个,累计建筑面积达到  17.2万平方米,完成建设资金总额3.7亿元;全州开工建设了11个区域性寄宿制集中优质办学区、完成了32所片区寄宿制学校和202所农牧区双语幼儿园建设,打造了一大批办学条件好、教学资源富集、办学效益高的现代化学校,使全州70%的学生能够到相对优质学校学习并享有优质教育资源。

二是教育惠民政策大力实施。全年兑现非义务教育阶段贫困家庭12298名学生资助金1285万元;为5994名普通高中家庭经济困难学生免除学费;为全州3670名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学资金302.6625万元。全面落实中职免学费和国家助学金政策,全州9846人次中职学生免除学费;大学生基层就业学费奖补政策全面落实,为389名基层就业大学生兑现奖补资金383万元。在全国率先实施了免费学前教育,并对入园幼儿提供午餐费补助;认真实施义务教育三免一补惠民政策,有力保障外来及进城农民工子女入学,参照集中供养孤儿标准80%比例,对特殊儿童教育实施了全免费。

三是队伍建设进一步加强。全年公开考试聘用中小学教师686名,考核聘用紧缺教师129名,招聘特岗教师108名,新增教师总数达823名;教师培训力度进一步加强,3052名教师参加了国家、省、州级培训,教师综合素质能力特别是电子白板、网络教育的运用水平得到较大提高;鼓励一线教师终身从教工作得到进一步落实,兑现了210名教龄满30年一线教师退休奖励金;全面开展双语教学一类模式紧缺师资递进培养计划,首期培训班组织了184名藏语文教师参加六个专业的培养,有力解决了我州双语教学一类模式师资紧缺的问题;加大订单定向培养紧缺人才工作力度,依托省内7所本专科院校和甘孜州职业技术学校为全州各行业定向送培1093名各层次紧缺专业人才。同时组织州级行业主管部门、县级行业部门、基层干部、宗教界人士、学生家长、农牧民群众等代表对6所定向培养院校进行了实地考察,扩大了定向培养的政策影响力。

四是教育信息化进程加力推进。为破解教育发展难题,州委、州政府制定完善了《关于推进“3333”数字甘孜教育创建藏区一流人民满意教育信息化实施方案》,以三通为抓手,三平台为支撑,三基础为载体,三覆盖为目标,全力推动教育信息化进程。甘孜州教育城域网整体建设,实现了全州所有城区学校(幼儿园)、有电乡(镇)中心校(幼儿园)网络互联互通。完成州中心、18个县、直属学校共计26个主播教室建设我州小学实现了与前端学校五高植入式远程网络教学,初、高中与前端学校实现 四同步直(录)播式远程网络教学。成都市优质教育资源不断引进州内课堂,实现了教学手段的革命,教育教学质量迅速提升,教育信息化工作走在了全省前列。

五是素质教育全面加强。2014年,举办了以爱国守法、感恩奋进为主题的甘孜州第四届中小学生艺术节,在全州设立4个活动片区,充分展示中小学校艺术教育的丰硕成果;在全州教育系统开展了中国梦、我的梦校园剧大赛、阳光阅读我的一本课外书演讲活动;开展了经典诵读竞赛活动,革命经典、红色经典、康巴文化引领校园思潮,有力激发了学生爱国爱家的思想感情;针对我州办学环境尖锐复杂实际,全州创建了一县一主题一校一品爱国、守法、感恩校园文化,作为推进学生素质教育的精神食粮,积极、健康、向上的道德规范,在培育社会主义核心价值观过程中,弘扬了正能量,润物无声,影响深远。

六是教学质量稳步提升。2014年全州参加普通高考人数5061人,比2013年增加830人,录取人数4630人,录取率92.4%,其中本科录取995人,专科录取3635人;全州参加中考人数9012人,录取率达到97%。其中:高中录取4417人,五年制高职录取1461人,州内中职录取1782人,内地9+3”学校录取1266人。

七是薄弱地区教育基础不断夯实。强力推进石渠教育发展三年行动计划,围绕寄宿制办学全面改观、公办村小全面覆盖、控辍保学全面保障、队伍建设全面改善、教育教学全面规范的工作目标,在政策倾斜、资金投入等方面给予了大力支持,启动建设4所片区寄宿制学校,新建成规范化村小7所,定向招录村小教师25名;大力实施村小关爱行动计划,通过深入全州325个乡镇1032所中小学校(含幼儿园),全面了解学校存在的困难、问题,重点对 178 所村小实施五个一为主要内容的关爱行动计划,切实为基层偏远学校办实事、解难事。

八是学校持续确保安全稳定。围绕主动创稳主线,以十个严防为目标,多次周密安排部署学校安全维稳工作,全力做好重大节日、纪念日和敏感期、特殊事件期间学校稳定工作,全州学校持续保持稳定。以爱国、守法、感恩宣传教育活动为载体,深入推进爱国主义、民族团结、感恩生命及法制教育,筑牢师生反分维稳思想防线。全州学校常抓安全教育管理不放松,集中开展了应急知识进校园中小学生安全教育日防灾减灾周学校安全宣传月食品安全宣传等活动,坚持中小学生应急疏散演练每月一跑(地震重点监测地区坚持每周一跑),在康定“11.22”6.3级地震中,师生有序疏散撤离,未发生任何踩踏事件。

过去的一年,是全州教育砥砺奋进、阔步前行的一年,是全州教育求真务实、勇于创新的一年,是全州教育人丰收喜悦的一年,成绩值得充分肯定。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全州教育发展的整体水平不高,学前教育的差距巨大,义务教育均衡发展任务艰巨,高中阶段教育还很薄弱,还需要持之以恒、一以贯之地加快推进教育发展不放松。

二、创新“3333”智慧甘孜教育模式,大力推进智慧甘孜建设

通过几年的努力,我州率先在全省创建了小学植入式、初中录播式、高中直播式远程网络教学模式,这种充分利用内地优质带动州内优质,用高端信息技术方式解决办学水平低下、师资力量薄弱、优质资源匮乏问题的远程网络教学方式,大幅提升了学校教学质量,成效十分明显。目前,“3333”智慧甘孜教育建设,构建了教育信息化新模式,全州教育信息化基础条件明显改善,教师信息技术应用能力普遍提升,教育信息化管理水平明显提高,信息技术与教育教学实现了有机融合。

昨天,通过现场考察,康定、丹巴两县全面展示了推进教育信息化的丰硕成果,与会同志也深切感受到信息化教学手段带来的重大变革,感受到现代科技与传统教学方式截然不同的碰撞,师生的视野、思维逻辑通过卫星传输链接被无限放大,学校与前沿世界的距离在无限拉近。目前,国家、省已将甘孜州列为教育信息化试点地区,省上今年还将在甘孜州召开信息化教育的现场会,因此,面对新形势,我们还要多措并举、倍加努力,不断推进数字甘孜教育向纵深发展。

(一)州县联动,将“3333”智慧甘孜教育模式推向全州所有学校。长期以来,我州教学质量一直赶不上内地,最根本的原因就是信息闭塞,教学手段单一,师资力量薄弱。“3333”智慧甘孜教育模式开辟了优质教育广阔空间,海量的优质资源对提高我州学校教学质量必将发挥重要作用。各县人民政府作为推动教育信息化建设的责任主体和实施主体,必须要以三通为抓手,加快推进数字化校园建设;以三平台为支撑,加快构建信息化网络;以三基础为载体,加快打牢优质化基础;以三覆盖为目标,加快推动全域化进程。对于智慧甘孜教育的推动建设,各县有多大决心、多大力度,州上也一定会给予相应的支持力度。一定要多措并举,州县联动,让智慧甘孜教育覆盖全州所有学校。

(二)办好网校,让康巴网校成为康巴人自己的网络学习世界。智慧甘孜教育建设,必须要有一个强大的运转中枢,康巴网络学校由此应运而生。正在组建的康巴网络学校就是要长期服务“3333”智慧甘孜教育建设,提升内地优质带动州内优质与州内优质带动州内薄弱两级远程网络教学,做大做强一流的网上教学资源,一流的教学支持平台和管理系统,一流的学习支持服务,一流的课程体系。把网校办成服务教育教学一线、师生最需要、家长最满意的开放式网络学校。同时使康巴网校与甘孜州教育城域专网深度融合,形成康巴网络云平台,在城乡教育一体化均衡发展合作多赢基础上,依托教育网络资源,将县、乡(镇)干部远程教育业务培训纳入覆盖范围,发挥康巴网校服务社会的多重功能。

(三)拓展利用,以教育信息化带动智慧甘孜建设。智慧甘孜建设离不开智慧甘孜教育。当前,甘孜州已列入国家、省教育技术装备和教育信息化建设的试点区,这是教育智慧发展的重要机遇。因此,必须全力以赴加大教育信息化设施设备配置,拓展教育城域网相关配套建设,注重数字化校园网络运用,加强教育信息化队伍建设。实现远程教学与教育信息资源的社会化传播与共享,提升教育信息化覆盖水平,真正用教育信息化带动智慧甘孜建设。

三、紧扣藏区一流、人民满意教育目标,抓实抓好2015年教育重点工作

要紧紧围绕藏区一流、人民满意教育目标,注重城乡教育统筹发展,各类教育协调发展,促进普及教育全面提升、公平教育全体享受、优质教育全域覆盖,进一步推进办学条件、教育质量、师资素质、管理能力、社会满意度“五个提高”,为建设美丽生态和谐幸福新甘孜提供强大的人才支撑和智力支持。

(一)实施乡乡建幼儿园工程,切实加快学前教育普及程度。抓住我省实施第二轮学前教育三年行动计划的契机,全面开展免费学前教育,大力推进公办乡镇中心幼儿园建设,加强幼儿园教学活动设施设备配置,做到新建一所、配套一所、完善一所2015年全州要新建35所乡镇幼儿园,学前教育普及水平得到大幅提升,力争学前三年毛入园率达到65%以上。要提升幼儿园办园质量,利用成都市机关第三幼儿园优质资源,开展学前教育观摩式远程网络教学,今年秋季开学覆盖所有县城幼儿园。注重城乡学前教育协调发展,年内形成县级幼儿园指导乡村幼儿园的辐射带动机制。

(二)完善大小结合校点布局,深入推进义务教育均衡发展。要紧紧围绕全州2018年实现义务教育县域内均衡发展目标,进一步优化校点布局及校园规划,推进义务教育学校标准化建设。既要依托县城或中心乡(镇)兴办大而强寄宿制学校,又注重在乡村兴办小而精走读学校,力求城乡学生都能接受更加公平、优质义务教育。在推进县域内义务教育均衡发展中,要采取整校、整片、整县推进模式,建一所、成一所,建一片,成一片。今年上半年康定县要完成县域内义务教育均衡发展省级督导验收,泸定、丹巴、九龙、炉霍四县下半年要完成省级督导验收。要精心打造南路片区雅江、理塘、稻城旅游沿线学校,让学校真正成为全域旅游环线上的人文景观。要加强全州边远地区的控辍保学工作,配合乡村治理,充分发挥教育服务社会功能。

(三)实施免费普通高中教育计划,大力推动普通高中集中优质办学工程。今年我州从春季学期开始实施免费普通高中教育计划,这是我州继2013年实现免费学前教育的基础上实施的又一重大教育惠民政策,充分展示了州委州政府办好人民满意教育的坚强决心,财政部门务必落实好资金保障,确保资金足额及时到位。要大力推动高中集中优质办学,州高级中学要完成一期工程建设,确保今年秋季招生开学;加快九龙高中、丹巴高中建设;统筹整合巴塘州、县属教育公共资产,启动康南中学扩建工程;推进高中教育均衡发展,加大康定中学、泸定中学招生计划向州内各县薄弱初中切块分配比例;注重艺体、双语及远程教育特色办学专业设置,满足不同潜质学生需求;加强对富民安康内地甘孜高中班的学生选送和跟进管理。

(四)健全“两元一体”中职教育构架,注重加强中职学校基础能力建设。在大力选送“9+3”学生到内地中职学校就读的同时,加快发展本土中职基础能力建设,形成本土办学与异地办学并存并举。注重州内中职地方民族特色及双语专业与内地“9+3”专业设置形成互补。启动州职校第二校区及康南、康北、海螺沟职教中心和理塘畜牧业实训基地、炉霍唐卡技能实训基地建设。大力支持省藏校办学。

(五)抓好免费公办特殊教育,因地制宜开展残障儿童技能培训。进一步完善以州特殊教育学校为骨干、相关学校附设特教班为补充的特殊教育办学体系。继续实施免费特殊教育计划,办好州特殊教育学校,参照集中供养孤儿标准80%比例,落实特教学校或附设特教班残障少年儿童资助经费。根据残障学生身心特点,围绕学生今后生计需求,注重潜能开发和补偿教育,有针对性地开展技能培训,为学生就业创业提供服务。

(六)推进订单定向培养,大力培养各行各业紧缺专业人才。深入实施百千万康巴英才工程,抓好紧缺专业人才定向培养计划实施,为全州各行业定向培养靠得住、下得去、干得好的各层次紧缺专业人才,有效缓解专业人才量少质弱现状,大力促进州内学生就业。今年,我州计划依托省内10所本专科院校,为全州各行各业定向送培学生642名。州级各行业主管部门要加强组织领导,注重课程设置,加强跟踪管理,确保定向培养人才工作顺利进行。

(七)深化教育领域综合改革,着力破解教育发展难题。主动作为,认真落实《甘孜州人民政府四川省教育厅共建甘孜州教育综合改革发展试验区战略合作框架协议》,推动办学条件大改善、办学能力大提升、国民教育大发展;加强现代信息技术的覆盖运用,助推甘孜教育与内地教育同步发展;持续推进教育领域改革创新,创新农牧区学前教育、义务教育均衡发展、普通高中集中优质办学、中职教育两元一体、公办免费特殊教育、“3+3”“6+3”小幼一体化精品学校、寄宿制优质办学、双语教育、远程网络教学、教育信息化、校园文化建设、学校后勤四化联动推进模式,让全州教育充满活力。

(八)加大政府助学力度,构建十五年免费教育资助体系。教育惠民政策,涉及千家万户的切身利益,州、县各级各部门一定要不折不扣认真兑现落实,决不能缺斤少两。要认真落实学前教育一免一补、义务教育三免一补、普通高中两免、中职教育一免一补、特殊教育全免以及高等教育系列资助政策,兑现我州学生不因家庭经济困难而失学的庄严承诺。

(九)紧扣“1+8”推进方案,认真抓好教育领域重点工作。要认真贯彻落实《州政府2014—2016年重点工作推进方案》,抓好推进义务教育均衡发展,加快甘孜州高级中学建设,深入推进定向培养紧缺专业人才计划,加快“3333”数字甘孜教育体系建设,加快推进州体校与州职业技术学校一体化发展,建立教育综合改革发展试验区,创建藏区一流人民满意教育

(十)加强“三支队伍”建设,全力提升学校办学水平。高度重视教师队伍建设,围绕建设师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的专业化教师队伍目标,2015年补充教师1033名;大力实施名师、名校、名校长三名培育工程,培育一批康巴名师、康巴名校长及康巴名校;加强、州、县三级培训,深入推进双语教学一类模式专业师资递进培养计划;实施远程网络教师素质能力提升“每天一小时”培训计划,全力提升教师多媒体教学运用能力;注重教师普惠性政策落实和教师激励性措施落地,严格兑现落实教育教学质量表彰奖励专项经费,每年表彰奖励一批在教育教学工作中做出突出贡献的优秀教师。

(十一)融入“法治甘孜”建设新常态,不断提高依法治教水平。以依法治州规范用法年为契机,贯彻落实《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2015-2020年)》,逐步形成教育部门依法行政、学校依法治校、教师依法执教的局面。加强学法用法工作,规范行政权力运行,强化政务公开,推进依法科学民主决策,自觉接受人大及其常委会、政协和社会各界的法律监督、工作监督、民主监督、舆论监督、群众监督,不断提升依法治理能力。加强青少年法制教育,深入开展法律进学校工作,组织举行形式多样的法治教育活动,不断提高青少年法律素质。

坚持社会主义办学方向,加强社会主义核心价值观教育。在教育教学中要增强“科教兴州”“人才强州”的荣誉感、责任感、使命感;在教育和校园文化建设中,要自然融入祖国意识、中华民族及民族团结意识、法治意识、公民意识、现代意识;注重发挥教师和学生两个方面的积极性,自己动手,用师生自己的作品装点校园,建设各具特色的校园文化。

(十二)抓实教育业务,着力推动教育内涵发展。强化精细化管理,建立完善学校管理规程和制度汇编,提升学校管理育人水平;狠抓教学教研业务,强化课题研究成果的转化运用,提升学校教书育人水平;注重学校后勤保障,推进设施设备标准化,提升学校服务育人水平;注重校园文化建设,打造高品质校园文化,提升学校文化育人水平;加强学校体卫艺工作,抓好示范学校创建工作,推进中小学素质教育;贯彻语言文字法律法规,继续开展学校语言文字规范化示范校创建工作,规范校园用文用语;落实阳光考试招生政策,强化高考、中考、自考、成考等考试组织管理,加强招生考试工作;提升学校技术装备水平,注重实验教学工作,切实改善薄弱学校办学能力。

四、注重教育发展保障,努力形成全域甘孜教育优先均衡跨越发展生动局面

实施科教兴州“人才强州”战略,教育是基础,更是重点,教育在“大众创业、万众创新”中具有特殊作用。加大对教育的支持力度,在全州形成全域甘孜教育优先均衡跨越发展是富民兴康的基石。

(一)深入贯彻一纲要、四意见。近年来,全州教育发展形成的一个纲要、四个意见重要系列文件,奠定了甘孜教育发展的骨架,充分展示了党委政府推动教育发展的顶层设计,基本构建了教育优先发展的政策体系和跨越发展的保障体系。这些政策和规划能不能变为现实推动力,关键在执行,关键在落实。必须强化政府发展和管理教育职责,切实把教育工作作为党政一把手工程,纳入各级党政目标考评和干部政绩考核。各县必须建立健全推进教育跨越发展领导机构,实行党政一把手第一责任人制度。发改、人社、财政、编制等部门要紧紧围绕创建藏区一流教育州目标,优先安排教育项目,优先解决教育投入,优先满足教师需求,强化教育项目管理。教育部门必须全力整合教育资源,推动教育教学改革创新,提升办学水平和教育教学质量。扶贫、交通、水务、能源、通信等部门必须加大民生工程落实力度,优先解决学校用水用电、通路通讯、供热取暖等问题。

(二)切实加大教育经费投入。教育要发展,经费是保障。要确保教育事业法定投入,切实做到教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,在校学生人均教育费用逐步增长,保证教师工资和学生平均公用经费逐步增长。确保教育费附加和地方教育费附加足额征收并全部用于教育;确保农村税费改革转移支付资金45%用于农村义务教育;确保土地出让收益10%用于教育;确保按分担比例落实农村中小学生均公用经费和教师工作周转房建设、校安工程等教育配套资金;确保创建藏区一流教育州所需的免费学前教育、免费特殊教育、后勤保障人员工资及优秀校长、骨干教师奖励性补贴等经费投入。确保按可比口径计算的教育支出占财政总支出的比例达到省定要求。

(三)大力实施教育发展项目。大力支持教育项目建设,注重整体规划、整校建设,力争一批教育园区、一批片区寄宿制学校、一批“3+3”“6+3”精品学校精彩亮相,基本建成57所规模寄宿制学校。全面推进藏区专项、行动计划、义教薄改、学前三年及学前推进计划、边远地区教师周转宿舍建设专项、薄弱高中改造、农村初中改造、中职基础能力建设等项目。大力推进石渠教育发展三年行动计划。搞好康定等地震受灾学校灾后重建,确保灾区学校办学水平大提升。

(四)切实加强教育系统党的建设。加强教育系统基层党组织建设,坚持系统内年度述职述廉制度,推进党建工作重心下移,提高基层学校党组织覆盖率,增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。提高学校党员发展质量,加强党员和业务骨干双向培养行动。进一步严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府七项规定,抓好党风廉政建设,深化廉政文化进校园活动,持续整治四风和庸懒散浮拖,积极培育良好育人环境,坚决捍卫甘孜教育形象、捍卫甘孜教育荣誉、捍卫甘孜教育未来。

(五)全力确保教育系统安全稳定。坚持预防为主、内紧外松、快速处理、正面引导、管理至上原则,以十个严防为抓手,全面落实 六项责任制,严格执行十二个禁止”“八个必须纪律规定,严防群体性事件和个人极端行为,确保全州教育系统持续稳定。开展平安校园”“无毒校园建设,开展校园安全隐患排查与整治工作,加强学校校舍安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等工作,坚持开展每月一跑(地震重点监测区“每周一跑”)应急疏散演练,确保各级各类学校安全。

(六)积极营造尊师重教氛围。高度重视教师队伍建设,注重抓好教师队伍集中培训、远程网络培训、脱产培训,大幅提升教师队伍业务水平。高度重视名优校长、教师培养工作,深入实施百千万康巴英才工程,大力培养、引进一大批教育界高、中端人才。切实落实和完善优秀校长、骨干教师激励机制,落实优秀校长、骨干教师奖励性补贴。切实提高教师地位,不断改善教师待遇,坚决维护教师权益,真切关心教师身心健康。大力弘扬爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习的崇高师德,形成人人争当受学生爱戴,让人民满意教师的良好风尚,做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“四有”教师。大力弘扬尊师重教的优良传统,使教师成为最受社会尊重的崇高职业。深入开展师德师风专项整治活动,对严重违反政治纪律、违背职业道德、影响安定团结和学生健康成长的教职工,坚决清除出教师队伍。

同志们,推进教育信息化工作,是当前我州教育发展的一项重要举措。推进全州教育跨越发展,是促进甘孜跨越发展和长治久安的一项光荣而艰巨的任务。面对来之不易的发展局面和大好机遇,我们一定要以对党对人民群众高度负责的态度,进一步提高认识,加强领导,落实责任,以高度的责任感、使命感,坚定信心,积极进取,扎实工作,以只争朝夕的精神,努力开创我州教育发展新局面。

谢谢大家。

 



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