领导讲话
您当前的位置是:首页>领导讲话

许春秀在全州双语暨牧区教育工作现场会上的讲话

2016-12-12 05:20:17   更新时间:2016-12-12 05:20:17

同志们:

经州委、州政府同意,召开全州双语教育暨牧区教育工作现场会,总结交流双语暨牧区教育工作经验,安排部署下步工作,对于新时期全州加快教育发展、推进脱贫攻坚、建设美丽生态和谐小康甘孜具有十分重要的意义。三天来,与会同志先后参观考察了新龙、石渠、德格三县双语暨牧区教育工作。新龙、石渠、德格这三个县,第一次承办全州性教育工作现场会,实践证明,只要科学谋划、真抓实干、砥砺前行,始终把教育工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动中,即使基础差、问题多、条件艰苦,同样能有所作为,同样能抓出成效。刚才,德格县委书记嘎绒拥忠同志代表德格作了热情洋溢的致辞,三县分别作了交流发言,州教育局局长陈天康同志也作了总结性发言,我完全赞同,希望大家认真学习借鉴、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、总结成绩,查找不足切实增强推进双语暨牧区教育工作的紧迫感和责任感

要面向未来科学谋划双语暨牧区教育工作,既要总结成绩,鼓舞斗志,也要吸取经验教训,找准差距短板。

(一)主要成效。“十二五”期间,州委、州政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,举全州之力发展教育。在全州上下尤其是全州教育系统的共同努力下,全州教育事业实现了加快发展,呈现出办学条件明显改善、教学质量稳步提升、教育规模不断扩大,双语暨牧区教育更是得到了突破性进展。

一是“控辍保学”水平大幅提升。近年来,全州县、乡两级党委政府和教育部门将“控辍保学”工作纳入了重要的议事日程,全面落实县长、局长、乡长、村长、家长“五长”负责制,进一步建立健全义务教育“控辍保学”责任机制,抓好入学巩固“一保四环节”工作,全州“控辍保学”水平得到大幅提升。截止目前,全州义务教育阶段在校学生达到13.1万人,巩固率达到了93.7%。石渠县在这方面就取得了显著成效,近三年石渠县通过五项控辍举措,有效提高学生入学积极性,全县在校学生2013年的8615人增长到现在的12119人,同比增长了40.67%。这是个了不起的成绩,也来之不易。

二是办学条件持续改善。在教育发展十年行动计划、藏区专项和农村“薄改”计划等项目的强力推动下,全州双语学校、牧区学校办学条件得到持续改善,学校基础办学能力不断增强。截止目前,全州已基本建成7个区域性寄宿制集中办学区、55所片区寄宿制学校、100所“3+3”或“6+3”精品双语小学和203所农牧区双语幼儿园。建成的这些学校功能齐全,校园文化氛围浓厚,面貌焕然一新;教育技术装备不断更新,配套设施设备不断充实完善,后勤保障能力不断提升,办学条件显著改善,如德格县马尼干戈寄宿制集中办学区、新龙县河口片区寄宿制学校、石渠县虾扎寄宿制小学等,均已建成投入使用

三是双语暨牧区教育办学体系不断完善。全州全面构建起了从学前到高中阶段、既适合州情又能与国家招生考试政策接轨、结构合理、规模适当的一类与二类教学模式并存并重、农村和牧区同步的双语教学体系,双语教育办学特色全面彰显。

四是双语暨牧区教学质量稳步提升。通过不断强化管理、加强师资培养培训、建立健全奖惩激励等措施,全州双语教学质量稳步提升。近五年,全州一类教学模式有1132名学生升入本专科院校,二类教学模式学生有1194人升入本专科院校,1.6万名双语初中毕业生升入中职学校。

(二)困难与挑战。虽然近几年来我州双语教育和牧区教育规模逐步扩大、办学条件明显改善、办学体系初步建立、教学质量稳步提升,取得了明显进步。但是,我们应当清醒地看到,我州双语暨牧区教育也面临着诸多的困难和挑战,比如学前教育普及任务还很艰巨、中小学双语教师数量不足和质量不高的问题十分突出、双语暨牧区教育教学管理不够到位、教学行为不够规范、教育质量较差等问题和困难。尤其是双语暨牧区教育质量已成为当前教育工作中最紧迫、也是广大农牧民群众最关注的问题之一。狠抓双语暨牧区教育质量提升,已成为当前和今后双语暨牧区教育工作的重中之重。全州教育系统必须切实增强紧迫感和责任感,采取有力措施,认真负责地抓好双语暨牧区教育质量提升工作。

二、提高认识,把握重点,深刻领会全州双语暨牧区教育工作的重要性和必要性

我州地域辽阔,一半以上的面积都是草原牧区,18个县(市)中绝大多数是半农半牧,还有4个县是纯牧业县,牧区教育在全州教育整体中的分量很重。同时,全州开展双语教学的中小学校424所,双语教学的中小学生达102369人,分别占全州总数的81.7%71.4%,占比非常之高。因此,抓好双语暨牧区教育工作至关重要,是全州教育内涵发展的现实需要。

(一)加强双语暨牧区教育是藏区经济社会发展的必然需要。改革开放30多年来,甘孜藏区经济社会得到了快速发展。但总体上讲,我州经济基础还很薄弱,社会发展仍然十分滞后,造成这种现状的因素虽然很多,但教育落后是一个根本原因。双语暨牧区教育是民族教育的重要部分,加强双语暨牧区教育,促进民族教育的跨越发展,培养大批藏汉文兼通、政治素养高的双语干部,中、高级人才和本地基础性人才,既是国家政治稳定的需要,更是促进藏区经济发展、适应现代社会进步的必然选择。

(二)加强双语暨牧区教育是多元民族多元文化发展的现实需要。双语暨牧区教育承载着弘扬民族优秀文化的功能,是党和政府可持续科学发展观中的重要内容,展现了我国多元文化的教育理念。教育是凝聚人心的“灵魂工程”,通过双语暨牧区教育的交流交融,可以加快民族传统文化向现代文化迈进,同时也使少数民族传统文化得到更多人的理解,得以发扬和传承。因此双语暨牧区教育不单单是对汉语言和少数民族语言学习的过程,同样是一种传播民族优秀文化的途径,学会理解和尊重不同民族的不同风俗和文化,实现平等相处,实现长治久安。

(三)加强双语暨牧区教育是办人民满意教育的根本需要。百年大计,教育为本;教育大计,质量是根本。教育教学质量不仅是对教育目的和任务的体现,更是广大人民群众对教育满不满意最直接的评价标准,它是教育的生命线。因此,加强和改进藏汉双语教学,进一步提升全州双语教育教学质量,提高整体办学水平,是广大农牧民子女“上好学”的迫切需要,也是当前和今后一段时期全州教育工作的核心目标和主要任务。提高教育教学质量,最大的难点又在牧区,牧区教育在全州教育总体布局中占据重要分量。可以这样说,没有双语暨牧区教育的优质、跨越发展,就没有甘孜教育的均衡、优质、跨越发展。

(四)加强双语暨牧区教育是脱贫奔康的迫切需要。当前,作为脱贫攻坚主战场,我州贫困量大、面广、程度深,尤其是边远牧区脱贫攻坚任务更加艰巨。全州上下正在紧紧围绕州委确定的“1236”发展思路,全力推进脱贫攻坚战略,这是当前乃至今后很长一段时间的重要政治任务。作为脱贫攻坚的重要内容之一,教育承担着阻断贫困代际传递的基础性作用,只有通过教育提升素质、实现就业,才能从根本上带动贫困家庭脱贫,由此可见,双语暨牧区教育承载着脱贫奔康的重要使命。

三、增添举措,改革创新,全面提升全州牧区暨双语教育工作的质量和效益

根据我州教育改革与发展“十三五”规划,全州双语教育的目标任务是:全面建设双语幼儿园,农牧区学前双语教学全面发展;中小学双语教学管理更加规范,双语师资水平显著提高、配置更加优化,双语教学质量全面提升。要实现这一目标,必须着力抓好以下工作。

(一)以科学规划为基础,不断推进双语暨牧区教育迈上更高层次。坚持以提高质量为核心,坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的推进原则,科学制定并不断完善各县双语教育发展规划。一方面,要通过寄宿制集中优质办学大力推进牧区双语学校标准化建设,依托中心校和村小全力推进农牧区乡中心双语幼儿园和村级配套幼儿园建设,进一步提升农牧区幼儿园、中小学校基础办学能力。另一方面,要结合各县县情,科学制定好县(市)双语教育发展目标和任务,把改革的力度、发展的速度和条件保障的能力结合起来统筹考虑,既要积极进取,不等不拖,又要实事求是,稳步推进,把握好节奏,安排好衔接,确保双语教育工作的质量和效益。

(二)以教育信息化建设为抓手,不断提高双语暨牧区教育教学质量。加快推进农牧区教育信息化建设,努力改善农牧区双语学校信息技术基础条件。采用自主研发、译制、引进以及资源共享等多种途径,加快双语远程教学资源和双语教师远程培训资源的建设步伐。全面提高教师应用信息技术的水平和能力,促进信息技术更好地为学校管理和教育教学服务,为教师专业发展和学生全面发展服务。积极开展双语教师课件、课例、软件等竞赛活动,努力营造智慧教育浓厚氛围。按照课程标准要求,积极开发本土双语特色教材。加大双语教师学习和运用课程标准、教材和其它相关教学资源的培训力度,使广大双语教师尽快熟悉、掌握、运用好优质教育资源。

(三)以教师队伍建设为重点,不断推进双语暨牧区教育内涵发展。教育大计,教师为本,推进双语暨牧区教育内涵发展,必须依靠教师、发扬教师主观能动性。一是拓宽教师补充渠道,优化师资队伍结构。根据全州双语暨牧区教育推进需求,积极通过公开考试聘用、免费师范生、特设岗位计划、政府购买服务等方式,为边远农村牧区补充和培养一大批“下得去、留得住、干得好”的双语教师,逐步解决当前基层学校教师不足问题。二是加强双语教师培训,提升教师队伍素质。根据双语教师队伍建设需要,不断加大双语教师的在职培训力度,按照“突出重点、兼顾一般”原则,合理规划培训任务,采取国家和省级重点培训,州级普及培训和对口支援省市校援助培训相结合的方式,分层开展双语教师培训工作。建立评估指标与督查机制,加强对双语教师培训成效的评估与监督,提高培训质量。三是强化教师队伍管理,提高教师工作积极性。规范开展教师资格认定工作,杜绝不符合从教条件的社会人员进入教师队伍。加强双语教师队伍动态管理,建立双语教师教学能力定期考核机制,考核结果与职务晋升、绩效工资、评优奖励挂钩。加强双语骨干教师队伍建设,建立双语骨干教师培养、管理机制。抓住校长队伍建设这个关键,选好带头人,强化示范引领作用。

(四)以质量监测与督导评估为手段,促进双语及牧区教育科学发展。建立健全一二类双语教学模式学生考试招生制度,完善初中毕业学业水平考试、高中学业水平考试政策,研究制定更有针对性的考试模式和招生办法,突出双语学习能力和运用能力以及综合素质的考查,引导双语教育工作科学、持续、健康发展。建立健全双语教育质量监测机制,建立全州双语教育质量监控体系。逐步扩大中小学双语教育质量监测的规模和课程门类。建立双语监测定期报告制度,提出双语教学工作改进意见,为全州双语教育管理提供政策咨询。教育督导部门要定期对中小学、县级教育行政主管部门进行双语教学工作评估。通过评估推动学校强化质量意识,规范教学管理行为,促进教育均衡发展。

同志们,全国边远、民族地区教育信息化推进工作现场会前不久在我州成功召开,充分说明了甘孜教育也能抓出特色。我们要像抓教育信息化工作一样抓全州双语暨牧区教育工作,持之以恒,久久为功,全面提升牧区暨双语教育工作质量和效益,为阻断贫困代际传递、实现同步全面小康做出新的积极贡献!

谢谢大家!



友情链接